就业是民生之本，安国之策。我国劳动力供大于求的格局将长期存在，就业结构性矛盾突出，建立促进就业的长效机制，实现社会就业比较充分，已经成为构建和谐社会的重要目标之一。《就业促进法》在经过长期酝酿、反复审议和征求社会意见之后，日前由全国人大常委会表决通过。《就业促进法》是构建和谐社会背景下一部重要的法律，其颁布是对劳动法所确立的促进就业内容的丰富和发展，将就业工作纳入了法制化的轨道，是就业事业发展的新的里程碑。

    近年来，我国先后制定了一系列有关促进就业的政策，并在实践中发挥了重要作用。但是，“十一五”期间，我国就业工作仍然面临着十分严峻的形势，就业压力越来越大。尽快制定《就业促进法》，建立促进就业的长效机制，已经成为决策者的共识。

    2007年8月30日，《就业促进法》经全国人大常委会表决通过，国家主席胡锦涛签署主席令予以颁布，将于明年1月1日起实施，共识变成现实。《就业促进法》将经过实践检验切实有效的积极就业政策措施上升为法律规范，使促进就业的工作机制和体系法制化，使促进就业的各项政策措施和资金投入制度化，由此建立起促进就业的长效机制，保障我国积极就业政策长期有效地实施和运行。

　　政府责任明确，各司其职促就业。

    在全国人大常委会办公厅日前举行的新闻发布会上，全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任李援指出，《就业促进法》是全国人大常委会制定《劳动合同法》以后，通过的又一部有关劳动法律制度的重要法律，这部法律的通过，将对我国促进就业工作发挥重要作用。促进就业是政府的责任，规定政府在促进就业中的责任是《就业促进法》的一个重要内容。归纳起来，政府在促进就业中的责任主要有四个方面的内容。

    第一，就业促进法建立了促进就业的长效机制。李援介绍说，以前实行的是有期限的、短期的促进就业政策。比如说三年、五年，再根据情况进行调整。这次制定《就业促进法》时，把这些有期限的政策、在实践中行之有效的政策规范化、制度化、法律化，建立了促进就业的长效机制。

    第二，经济社会的发展要与促进就业紧密地结合起来。国家产业政策的制定、经济结构的调整、区域经济的发展、投资和重大项目的建设、对外交流合作等方面，都要与促进就业、扩大就业相协调。

    第三，制定有利于促进就业的金融政策、信贷政策、税收优惠政策以及财政政策。比如，《就业促进法》就明确规定各级政府的财政预算中，一定要建立就业专项资金，用于促进就业的工作。

    第四，要实行城乡统筹的就业政策，统筹做好城镇新增劳动力、农业富余劳动力，以及失业人员的就业工作。加强就业服务，扩大就业渠道，降低就业门槛，搞好职业教育和职业技能的培训，提供就业援助，等等。

    李援指出，促进就业工作是一项系统工程，需要各级人民政府和有关部门各司其职、各负其责、依法行政，把就业工作做好。

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